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The OECD has rekindled the debate on measuring the performance of regulatory instruments and regulatory oversight institutions. This report presents and appraises indicators suitable for measuring the performance of smart regulation programs. These reform programmes cover the production and implementation of regulation across sectors, enhance governmental capacity to provide high-quality regulation, and are neutral to the total level of state intervention and regulatory activity. It distinguishes between various types of indicators situated at different points of regulatory policy: the Input to regulatory action, the Process of guiding regulators through requirements, the Output generated during a given period of time, the Intermediate outcomes such as behavioural and cognitive changes, and the Final outcomes. After having examined the usage of indicators in various OECD member states, the report appraises a large number of regulatory indicators by using a set of criteria, suggesting how and when they should be adopted, and for which purposes.
This study provides a critical literature review of the theory and quantitative evidence of the impact of regulatory policy. The theory is addressed through a causal chain analysis which connects regulatory policy through the “better regulation” agenda to economic outcomes. The literature review is intended to provide a reasonably representative sample of studies on regulatory policy and governance in general; administrative simplification and reducing regulatory burdens; ex ante and ex post analyses of regulations; consultation, transparency and accountability; and regulatory institutions. The main policy lessons are highlighted, alongside discussion of the limitations of the literature in terms of content and coverage.
This report presents evidence of the involvement of Local and Regional Governments (LRGs) in the ‘localization’ of the Sustainable Development Goals (SDGs). It complements the Voluntary National Reviews (VNRs) and ‘Main Messages’ submitted by 103 countries to the High-Level Political Forum (HLPF) in 2016, 2017 and 2018. It delivers first-hand information from LRGs in 61 different countries. It is the second in an annual series coinciding with national reports to the HLPF and provides an update on the active engagement of LRGs in the dissemination and implementation of the SDGs at the local level. The report is facilitated by United Cities and Local Governments within the framework of the Global Observatory on Decentralization and Local Democracy (GOLD) and on behalf of the Global Taskforce of Local and Regional Governments, a consultation mechanism of the constituency that gathers over 25 networks. The report counts with special contributions from many cities and associations around the world.
Although a significant number of public organizations have embraced the idea of open data, many are still reluctant to do this. One root cause is that the publicizing of data represents a shift from a closed to an open system of governance, which has a significant impact upon the relationships between public agencies and the users of open data. Yet no systematic research is available which compares the benefits of an open data with the barriers to its adoption. Based on interviews and a workshop, the benefits and adoption barriers for open data have been derived. The findings show that a gap exists between the promised benefits and barriers. They furthermore suggest that a conceptually simplistic view is often adopted with regard to open data, one which automatically correlates the publicizing of data with use and benefits. Five ‘myths’ are formulated promoting the use of open data and placing the expectations within a realistic perspective. Further, the recommendation is given to take a user’s view and to actively govern the relationship between government and its users.
In an environment in which growth and employment prospects in many countries remain subdued and a number of high-profile corruption cases have fueled moral outrage, and amid a growing consensus that corruption can seriously undermine a country’s ability to deliver inclusive economic growth in a number of different areas, addressing corruption globally—in both developed and developing countries—has become increasingly urgent. When corruption impairs government functions, it can adversely affect a number of important determinants of economic performance, including macrofinancial stability, investment, human capital accumulation, and total factor productivity. Moreover, when systemic corruption affects virtually all state functions, distrust of government can become so pervasive that it can lead to violence, civil strife, and conflict, with devastating social and economic implications. This Staff Discussion Note focuses on corruption that arises from the abuse of public office for private gain, whether it manifests itself transactionally (for example, a bribe) or through powerful networks between business and government that effectively result in the privatization of public policy. While designing and implementing an anticorruption strategy requires change on many different levels, the IMF's experience in assisting member countries suggests that several elements need to be given priority: transparency, rule of law, and economic reform policies designed to eliminate excessive regulation. Perhaps most important, however, addressing corruption requires building effective institutions, with the clear objective of developing a competent civil service that takes pride in being independent of both private influence and public interference.
This report is the outcome of a discussion among many experts, who were actively engaged in the design of sound indicators for measuring Goal 16, as an input to the work of the United Nations Statistical Commission's Inter-Agency and Expert Group on SDG Indicators (IAEG-SDG) and the Praia Group on Governance Statistics. It is also meant to provide inspiration and guidance for the development of Goal 16 indicators at the regional and national levels. The Virtual Network for the Development of Indicators for Goal 16 brought together governance experts, development practitioners, statisticians, UN agencies and civil society organizations to advice on the best possible set of indicators for measuring progress on goal 16 in the Post-2015 development framework.
In the latter part of 2014, a group of countries started on an initiative to pilot illustrative work on governance in the context of the discussions on the Sustainable Development Goals (SDGs). At the time, SDG “Goal 16” as we now know it did not exist, but the fundamental aspects of peaceful, just and inclusive societies under discussion in the UN Open Working Group (OWG) were already of significant interest to a number of countries. Member States willing to champion such a goal and targets, raised the following questions: if we could start now, to work on the aspects of peace, justice and institutions under consideration in the OWG, where would we start and what would we prioritise? That was the start of an interesting initiative that UNDP has been proud to support in the five pilot countries – Albania, Indonesia, Rwanda, Tunisia and, at a later stage, the United Kingdom – who volunteered to address these questions. The Pilot countries have emphasised that whilst measuring Goal 16 is a challenge, more data is available on peace, justice and institutions than is often assumed. In addition to presenting the different phases of the Pilot Initiative, the report draws out the main lessons learned from the Pilots experience, and identifies some guidelines for work on implementation of aspects of Goal 16.
Esta es la oferta corporativa del PNUD en materia de gestión de la alta dirección, o Centros de Gobierno. En ella se detallan las principales características de los módulos que abarcan distintas áreas de la conducción políticoinstitucional. El SIGOB es un producto regional del PNUD para América Latina y el Caribe con productos globales, y su objetivo es fortalecer las capacidades de gestión de la alta dirección del Estado para generar y/o mantener las condiciones de gobernabilidad democrática, es así que consideramos que nuestros países no basta una buena gestión, sino que además desde aquí se debe propiciar.
This paper sets out a number of practical mechanisms for setting and institutionalising high standards of ethical conduct integrity and good Governance for elected officials and civil servants, based on the experience of Australia, New Zealand, Canada, the UK, Korea, Morocco and Ethiopia. In summary, the introduction of relevant Codes of Ethics and Conduct, to be effective, needs to be supported by a range of other mechanisms, training, and leadership by managers and political leaders alike. Examples of such mechanisms are given.
Se presentan los fundamentos para una integración coherente del desarrollo sostenible; el cómo analizar las interacciones entre sectores y cómo analizar los impactos de las políticas en el desarrollo sostenible; así como los mecanismos institucionales para promover la integración y la coherencia.
México avanza lentamente por el camino hacia la igualdad de género. Muchas políticas públicas encaminadas a empoderar a las mujeres ya están en marcha: en las dos últimas décadas, México ha incrementado la inversión en educación para niñas, aumentó considerablemente el cupo en estancias infantiles y en preescolar, mejoró la incorporación de la transversalidad de género en el gobierno y aseguró que las mujeres estén bien representadas en las elecciones. Sin embargo, sigue habiendo grandes diferencias entre los sexos en cuanto a resultados educativos, participación en el mercado laboral, remuneraciones, informalidad y horas dedicadas al cuidado infantil y tareas domésticas no remuneradas. “Llevar a México a su máximo potencial”, como prescribe el Plan Nacional de Desarrollo, dependerá crucialmente de cuánto se cierren las brechas de género en la vida política, social y económica, y se promueva un cambio social verdadero.
Aspectos generales del PNUD global y en México
Este documento presenta un experimento de encuesta en línea que abarca a 50 países encuentra mejoras considerables en la moral tributaria cuando (a) aumenta la importancia de los esfuerzos anticorrupción y (b) los ciudadanos pueden expresar sus preferencias de gasto al gobierno. Estos resultados son muy amplios en una muestra singularmente grande y diversa de encuestados de todos los continentes. Los hallazgos son consistentes con las teorías que enfatizan el papel de la responsabilidad democrática, así como las percepciones de legitimidad y "justicia retributiva", en la generación de cumplimiento tributario voluntario. Se discuten las implicaciones y las avenidas para futuras investigaciones.
Tradicionalmente, los gobiernos buscan movilizar los ingresos tributarios expandiendo su aplicación de los regímenes tributarios existentes y facilitando los pagos de impuestos. Sin embargo, el cumplimiento y la facilitación pueden ser costosos y producir rendimientos marginales decrecientes si los ciudadanos no están dispuestos a pagar sus impuestos. Este documento aborda las brechas en el conocimiento sobre el cumplimiento tributario, haciendo una pregunta básica: ¿qué explica por qué los ciudadanos y las empresas cumplen con las normas tributarias? Para responder a esta pregunta, el documento muestra cómo la adopción voluntaria de dos tipos diferentes de instituciones de gobierno participativo influye en la recaudación de impuestos municipales en Brasil. Los municipios que adoptan voluntariamente instituciones participativas recaudan niveles de impuestos significativamente más altos que los municipios similares sin estas instituciones.
Es tan generalizado el uso actual del concepto de "gobernabilidad" que resulta indispensable reflexionar sobre el sentido de la idea que está detrás, sus diferencias con la idea de "gobernanza" y su relación con los problemas del desarrollo y los procesos políticos que lo acompañan. Ese es el propósito del presente artículo. Al respecto, hay una primera propuesta fuerte cuando se afirma que la gobernabilidad en relación con los problemas del desarrollo supera los problemas específicos de la acción de gobierno y se proyecta ampliamente como una capacidad social, como atributo colectivo de toda la sociedad para dotarse de un sistema de gobierno que empuje el carro de los objetivos del desarrollo humano. El artículo revisa las diferentes expresiones que ha adquirido la democracia en América Latina y las diversas aportaciones que los especialistas han realizado últimamente en esta materia, con una escala de matices entre el autoritarismo y la democracia. Todo esto no sería importante sino no fuera por que la meta /valor que está en juego es conseguir elevar los niveles de "desarrollo humano" en América Latina, más allá del mero crecimiento económico, para lo cual un marco de gobernabilidad democrática es indispensable.
El estudio argumenta que políticas o estrategias anti-corrupción explícitas no son necesariamente la opción más adecuada y ni ciertamente la única para implementar el Artículo 5 de la CNUCC y se discuten a continuación otras opciones de políticas anit-corrupción coordinadas. El estudio también pone énfasis en la necesidad de luchar contra la corrupción persiguiendo objetivos modestos pero efectivos en lugar de hacer promesas ambiciosas pero irrealizables.
Este informe explora dos herramientas críticas en la construcción y mejora de las instituciones y administraciones públicas efectivas: los procesos nacionales de elaboración de presupuestsos y los mecanismos de gestión de riesgos. Asimismo, proporciona una base para sustentar los futuros esfuerzos en el monitoreo del progreso del ODS 16. Este informe tiene como propósito, además de revisar los principales retos y oportunidades existentes para la implementación de la Agenda 2030 por parte de las instituciones públicas, comunicar los esfuerzos de todos los países para crear instituciones efectivas que afronten los ODS.
El Informe de Resultados 2017-2018 "Agenda 2030, oportunidad para transformar hoy el México del futuro" muestra el trabajo que, junto al gobierno de México en sus diferentes niveles, academia, sector privado, organizaciones de la sociedad civil, y de la mano de la ciudadanía, el PNUD ha realizado para ampliar las oportunidades de las personas en el país.
Estas iniciativas reflejan las prioridades nacionales en materia de desarrollo social y económico inclusivo, gobernanza efectiva y democracia, así como en energía, ambiente y resiliencia. Cada una tiene el potencial de despejar el camino para el desarrollo sostenible. Sin embargo, ninguna solución es efectiva por sí sola. Las necesitamos a todas para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
El documento “Incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en el desarrollo de políticas a nivel subnacional y local en el Sureste de México” (Mainstreaming DRM into sub-national and local development policies in Southeast Mexico), publicado en la plataforma PreventionWeb de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR), comparte el aprendizaje y metodologías puestas en marcha por el PMR a lo largo de los 16 años. Se espera estas recomendaciones y metodologías permitan a los gobiernos subnacionales de los países de América Latina y el Caribe incrementar la resiliencia de sus territorios.
En particular, muestra una sistematización de experiencias puestas en marcha entre 2003 y 2019 en más de 40 municipios de los estados del Sursureste de México, entre los que destacan Chiapas y Tabasco.
Este documento, que fue retomado como contribución técnica para el Informe Mundial sobre reducción de riesgos de desastre 2019 (GAR19), se espera contribuya a que los y las expertas a nivel mundial cuenten con métodos y modelos a seguir para implementar medidas de prevención, atención y recuperación ante desastres, no sólo con sus respectivos gobiernos nacionales, sino a niveles subnacionales y locales, como lo muestra el caso de México.
Este manual explora la relación entre la corrupción y el desarrollo, incluido el crecimiento económico, la pobreza, los derechos humanos, el género, la gobernanza, el desarrollo humano, el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Considera cómo el PNUD podría integrar los principios y estrategias anticorrupción con su asistencia técnica para reducir la pobreza, alcanzar los ODM y promover el desarrollo sostenible.